市城规总院低空经济探索：“洪城鹰眼” 守护城市治理
9月8日，南昌日报在重要版面刊发《“空中鹰眼”如何守护一座城？——低空经济赋能城市治理的“南昌探索”》专题报道，深入聚焦南昌市城规总院在低空经济领域的创新实践与丰硕成果。报道指出，由市城规总院打造的南昌市低空应用综合数据服务平台——“洪城鹰眼”，正以科技之力重塑城市治理模式，成为全国低空经济领域备受关注的“南昌样板”。
金秋九月，赣江奔流。近日，南昌市建设投资集团会议室内气氛热烈。杭州城投党委书记、董事长孙刚锋率队再次到访，与南昌建投围绕低空经济发展深入座谈。这是继2025年11月杭州城投总经理邱佩璜率70人团队调研之后，杭州城投主要领导一年之内第二次专程赴南昌“取经”。
两次登门，议题高度聚焦。在低空经济被各地视为“万亿级风口”的当下，是什么让南昌的低空实践如此引人注目？
“空中鹰眼”全域巡航
城市治理有了“千里眼”
走进南昌市城市规划设计研究总院的“洪城鹰眼”指挥大厅，巨大的电子屏上，18处无人机机场的运行状态实时呈现，飞行航线清晰标注，巡查画面同步回传。工作人员轻点鼠标，一架正在高新区上空执行任务的无人机即时画面便切换至主屏——道路秩序、工地施工、水体颜色一览无余。
这便是南昌低空政务的底座——“洪城鹰眼”平台，全称为南昌市低空应用综合数据服务平台。它将空域管理、通信监视、地理信息等数据资源整合为“一张网”，构建起集感知、调度、分析、服务于一体的低空经济服务体系。
数据最有说服力。截至2025年底，该平台已累计执行飞行任务4415架次，总飞行时长1450小时，飞行里程达42623.9公里，相当于绕地球赤道一圈有余。目前，该平台已在南昌高新区、市公安局交管支队、市住建局、市城管执法局、市自然资源和规划局等多个单位常态化运行。
该平台界面经系统重构后，涵盖空域管理、AI算法、飞行控制、政务服务等核心模块，新增资源总览、事件落图、飞行模拟等功能。数据底座同步接入工地监控、水质监测等实时数据流，一套“天—地—数”一体化的城市感知体系渐趋成熟。
AI识别精准“找茬”
“莲塘样本”从试点走向常态
在南昌县莲塘街道指挥中心，无人机智慧巡检平台的运行让人眼前一亮。这是全市首个街道级无人机智慧巡检系统。
“过去靠‘铁脚板’巡查，一个社区走下来要大半天。现在无人机上天，6平方公里区域一次飞行就能完成智能巡查，效率提升5倍以上。”莲塘街道相关负责人介绍。系统依托北斗高精度定位和测绘地理信息数据，建立厘米级精度三维数字底座，无人机自主规划最优航线，单次飞行即可覆盖全域。
更值得关注的是AI识别能力。系统通过深度学习算法，可自动识别违建、占道经营、暴露垃圾等72类城市治理问题，识别准确率超92%。平台还对接政务小程序，问题处置进度实时可查，超时未办结事项自动预警，形成“发现—处置—复核”全链条闭环。据测算，仅此一套系统每年节约财政资金100万元。如今，“莲塘经验”正向环保监测、违建巡查等更多民生领域复制推广。
不止于街道治理，“洪城鹰眼”将低空能力深度嵌入城市管理多个条线。交通领域，无人机化身“空中交警”，以“高空全景监控+精准喊话+空地联动”模式，有效缓解跨江通道早晚高峰拥堵。城管领域，依托平台对建成区630平方公里区域开展日常巡检，累计推送疑似问题线索千余条，推动城市管理从“人巡”走向“智巡”。生态领域，梅岭景区森林防火巡检累计飞行160架次，守护162平方公里林区安全。
三维底座夯实“数字孪生”
国企探路可持续运营
低空能力的另一层根基，是测绘与三维建模。作为“实景三维南昌”项目的核心力量，南昌市城市规划设计研究总院完成全市5195平方公里LiDAR数据获取，以及383平方公里城镇开发边界内0.03米分辨率倾斜摄影，为滕王阁建立了部件级实景三维模型，构建起城市规划决策的权威数字基底。
这套三维底座已在多个项目中落地见效。青山湖区50个老旧小区改造中，无人机测绘节约50%测量工时；九龙湖区域竖向工程、枫生快速—洪州大道立交改造等重点项目中，无人机测绘同样发挥了关键作用。平台依托1905年南昌历史地图，结合文献考据与三维建模，复现百年前南昌城市场景。“一键游南昌”则将无人机航拍与720度全景技术结合，让市民足不出户沉浸式游览南昌。
市场价值正在验证。据南昌市国资委披露，2025年以来，南昌市城市规划设计研究总院低空经济领域新签合同产值突破930万元，同比增幅达50%，其中无人机测绘类项目占比87%。技术能力正在转化为实打实的订单。
回望“南昌探索”路径：一家拥有勘测、规划、交通、数字化多专业背景的国企，将低空技术首先用于解决最熟悉的城市治理问题，跑通“三维底座+AI识别+闭环处置”体系，再向政务条线复制，最终沉淀为可输出、可变现的能力。这种“国企搭台、场景驱动、政务优先”的方式，恰好回应了低空经济“补贴驱动、难以持续”的行业痛点。
正如孙刚锋董事长在座谈会上所言：“南昌‘不片面追求短期商业收益、优先服务城市治理’的建设思路，让低空经济先‘有用’再‘赚钱’，值得兄弟城市借鉴。”从“洪城鹰眼”到“莲塘样本”，从多部门协同到三维数字底座，南昌正以务实践行，为低空经济赋能城市高质量发展写下生动注脚——这也正是杭州城投一年两次登门求索的真正答案。
